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《人類命運共同體理念指引全球治理改革方向節(jié)選》閱讀答案

時間：2025-02-12 10:59:13 67

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　　人類命運共同體理念指引全球治理改革方向（節(jié)選）

　　李向陽

　　全球治理是指通過具有約束力的國際規(guī)則解決全球性問題，以維持正常的國際政治經(jīng)濟秩序。現(xiàn)行的全球治理體系是二戰(zhàn)后在發(fā)達國家主導下形成的，它既有適應當時客觀條件的一面，也有不完善、不合理、不適應新形勢的一面：特別是20xx年國際金融危機爆發(fā)以來，隨著國際力量此消彼長以及全球性挑戰(zhàn)日益增多，全球治理的難題日益凸顯。

　　全球治理的一個突出特征是它的公共屬性。貿(mào)易投資自由化、移民問題、環(huán)境保護、互聯(lián)網(wǎng)治理、反恐等問題事關所有國家的利益，但全球治理的提供者通常并不能獨享全球治理所帶來的收益，因而缺乏供給的積極性。這就會引發(fā)全球治理中的供需失衡：一方面全球性問題越來越多，另一方面全球治理供給不足。這種失衡被稱為“全球治理赤字”。消除這種赤字是全球治理面臨的一大難題。

　　全球治理的另一個突出特征是規(guī)則的非中性。作為全球治理的核心構件，國際規(guī)則對不同國家的影響是存在差異的。以溫室氣體減排為例，倘若要求發(fā)達國家與發(fā)展中國家執(zhí)行同樣的減排標準，發(fā)展中國家將難以承受。而且在全球產(chǎn)業(yè)分工中，污染嚴重的初級產(chǎn)品加工多集中在發(fā)展中國家，如果執(zhí)行同樣的減排標準，對發(fā)展中國家很不公平。而且全球治理又長期由少數(shù)發(fā)達國家主導，不能體現(xiàn)廣大發(fā)展中國家的訴求。因而，推動全球治理民主化是全球治理面臨的又一難題。

　　全球治理還存在一個“發(fā)展缺位”問題。全球治理的最終目的是促進各國共同發(fā)展。然而，現(xiàn)有的全球治理體系不能保證所有國家尤其是最不發(fā)達國家獲得發(fā)展機會，同時也不能保證所有參與經(jīng)濟全球化的群體獲得同等的受益機會。這也是當前出現(xiàn)逆全球化浪潮的主要根源。而這種浪潮又給全球治理帶來了一系列新挑戰(zhàn)。其一，逆全球化浪潮在一定程度上動搖了全球治理的基礎。當各國都奉行孤立主義和保護主義時，全球治理就失去了意義。

　　其二，在國際層面，解決公共產(chǎn)品供給不足的難題需要大國作出更多努力，然而，個別大國拒絕提供公共產(chǎn)品，嚴重削弱了全球治理的功效。其三，少數(shù)大國奉行以鄰為壑的對外政策很可能會導致國家間的沖突，那么全球治理就有陷入癱瘓的風險。

　　當前，全球治理面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。一些大國正在失去應對的積極性和動力，而眾多小國則缺乏應對能力。這樣，構建人類命運共同體、實現(xiàn)共贏共享就成為解決全球治理難題的最佳方案。（摘編自人民日報20xx年03月08日）

　　1．下列關于原文內(nèi)容的理解和分析，正確的一項是（3分）（）

　　A．二戰(zhàn)后的全球治理體系，由發(fā)達國家主導，能適應客觀條件，但不完善、不合理。

　　B．某些國家不肯讓其他國家獲得同等的受益機會，導致了全球治理的“發(fā)展缺位”問題。

　　C．消除全球治理赤字、推動全球治理民主化、逆全球化浪潮是全球治理面臨的三大難題。

　　D．全球治理規(guī)則的非中性特征，是指國際規(guī)則對不同類型的國家有不同程度的影響。

　　1．D（A曲解文意，原文是“能適應當時的客觀條件”。B因果失當。C張冠李戴，填補“發(fā)展缺位”是三大難題之一）

　　2．下列對原文論證的相關分析，不正確的一項是（3分）（）

　　A．首段提出了全球治理的難題，中間三段分述，末段總結上文，指出了解決難題的方案。

　　B．第二段點明了全球治理的公共屬性特征后，接著又指出了全球治理供給不足的原因。

　　C．第三段舉溫室氣體減排的例子，論述了在全球治理上發(fā)達國家應多承擔責任的觀點。